2023年，打造市域产教联合体和行业产教融合共同体成为推进产教融合的亮丽的风景线。欲打造市域产教联合体和行业产教融合共同体，须读懂国家产教融合政策制度简史。

 一、产教融合在中央政策层面的提出

2013年11月召开的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。

二、习近平对职业教育重要指示中强调产教融合

2014年6月，习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示强调，坚持产教融合、校企合作。2021年4月，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，深化产教融合、校企合作。

三、中国共产党全国代表大会报告中提到产教融合

2017年10月，党的十九大报告提出，“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”。

2022年10月，党的二十大报告提出，“推进职普融通、产教融合、科教融汇。”

四、产教融合在《中华人民共和国职业教育法》中的规定

1996年制定实施的《中华人民共和国职业教育法》第二十三条规定，职业学校、职业培训机构实施职业教育应当实行产教结合，为本地区经济建设服务，与企业密切联系，培养实用人才和熟练劳动者。（注意：这里是产教结合）

2022年修订的《中华人民共和国职业教育法》第四条规定，职业教育必须坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，......坚持产教融合、校企合作，......。并在其它条款中对产教融合服务组织、产教融合型企业、产教融合实习实训基地等方面作出规定。

五、国家出台产教融合专门政策文件

2017年12月，国务院办公厅印发的《关于深化产教融合的若干意见》（国办发[2017]95号）。

2019年7月24日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议，审议通过《国家产教融合建设试点实施方案》。同年10月，经国务院同意，国家发展改革委、教育部等六部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》。

2023年6月，国家发展改革委等八部门印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》（发改社会〔2023〕699号）。

六、国家层面的产教融合项目库

2022年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》提出，以城市为节点、行业为支点、企业为重点，建设一批产教融合试点城市，打造一批引领产教融合的标杆行业，培育一批行业领先的产教融合型企业。

2021年7月，首批21个国家产教融合型试点城市公布；2023年，启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市，2023年10月，教育部公布第一批28个市域产教联合体。

2023年7月，教育部支持建设国家轨道交通装备行业产教融合共同体，这是打造国家产教融合型行业的旗舰之举。

2021年7月，首批63个国家产教融合型企业公布；2023年启动遴选第二批国家产教融合型企业。

2021年5月，国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部印发的《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》（发改社会〔2021〕671号）提出，集中支持一批优质职业院校、应用型本科高校建设一批高水平、专业化产教融合实训基地。